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　　近日，由南京市人事局、財政局、教育局擬定的《南京市義務教育學?？冃ЧべY實施辦法》已經(jīng)南京市政府同意正式出臺。按實施辦法，南京市市直義務教育學校教師平均工資水平將不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，并分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。所有教師均可按崗位、任職年限、工作年限對號入座，查到自己的“底薪”；學校管理和工勤人員基礎(chǔ)性績效工資也都有章可循。對于社會關(guān)注的幾個問題，《實施辦法》給出了具體解答。

　　哪些學校實施
 
　　市屬學校適用，區(qū)縣參照擬定

　　本實施辦法適用范圍為市直屬義務教育學校。各區(qū)縣所屬義務教育學校績效工資實施辦法，由各區(qū)縣政府人事、財政和教育部門，參照本辦法，并結(jié)合本地區(qū)實際情況研究制定。各區(qū)縣在擬定實施辦法時，對崗位津貼、生活補貼、農(nóng)村教師補貼和班主任津貼，都將按照國家、省和市的相關(guān)政策精神，在同一行政區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一政策和標準。

　　此次《實施辦法》的實施范圍為按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，實施起始時間為2009年1月1日。

　　績效工資總量如何核定

　　改革性補貼項目保留，年終獎納入總量

　　根據(jù)《實施辦法》，義務教育學校實施績效工資要與清理歸并津貼補貼相結(jié)合。工作人員現(xiàn)行常規(guī)性和一次性津貼補貼項目，以及單位自行發(fā)放的津貼補貼或獎金需全部進行清理歸并。經(jīng)批準執(zhí)行的義務教育學校工作人員上下班交通費、住房公積金、住房補貼等三項改革性補貼項目，予以保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。實施績效工資后，各單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金。

　　清理歸并后的義務教育學校津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金將全部納入績效工資總量。其中，義務教育教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平，按照行政隸屬關(guān)系，由同級政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平的原則確定，并按規(guī)定報上級政府有關(guān)部門批準。

　　在核定總量時，原則上同一行政區(qū)域所屬義務教育學?？冃ЧべY水平要大體平衡。對農(nóng)村學校特別是條件艱苦的學校將給予適當傾斜。具體辦法是，按行政隸屬關(guān)系，由同級政府人事、財政和教育部門具體確定本行政區(qū)域所屬條件艱苦農(nóng)村義務教育學校的劃分辦法與范圍，其中，各縣確定的所屬條件艱苦農(nóng)村義務教育學校范圍報省政府人事、財政和教育部門審批確定。

　　績效工資如何構(gòu)成

　　基礎(chǔ)工資和獎勵工資七三開，教師“底薪”對號入座

　　實施績效工資后，教師工資將分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、工作人員崗位職責等因素，占績效工資總量的70%。由同級政府人事、財政和教育部門按照同一行政區(qū)域同類人員實行統(tǒng)一發(fā)放標準的原則確定，一般按月發(fā)放。

　　基礎(chǔ)性績效工資一般設立崗位津貼和生活補貼兩項。崗位津貼按現(xiàn)執(zhí)行崗位工資標準所對應的崗位、任職年限和工作年限確定執(zhí)行相應的標準，12級教師可“對號入座”查詢。工作人員生活補貼標準，不再區(qū)分崗位差異，同一行政區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一標準。同一行政區(qū)域內(nèi)地處偏遠、條件艱苦的農(nóng)村學校教師，享受農(nóng)村教師補貼，同樣不再區(qū)分崗位差異。

　　獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作人員工作量和實際貢獻等因素，占績效工資總量的30%。由學校按規(guī)定程序和要求，建立分配辦法，并在考核的基礎(chǔ)上自主發(fā)放。其中原國家規(guī)定的班主任津貼與獎勵性績效工資中的班主任津貼歸并，不再分設。新設立后的班主任津貼，義務教育學校實行統(tǒng)一標準和發(fā)放辦法。市直義務教育學校班主任津貼標準區(qū)分初中和小學兩個階段，分別按每人每月400元和300元的標準，并按月發(fā)放。教師擔任班主任期間享受班主任津貼，離開崗位后不再享受。

　　退休人員如何處理

　　按規(guī)定享受生活補貼，績效工資不作為退休費基數(shù)

　　在義務教育學校工作人員實行績效工資的同時，對其退休人員，在清理規(guī)范現(xiàn)有常規(guī)性和一次性津貼補貼，以及單位自行發(fā)放的津貼補貼的基礎(chǔ)上，發(fā)放生活補貼。清理規(guī)范后，除按國家規(guī)定保留并計入基本退休費的項目、標準，以及保留的改革性補貼項目外，不再另外發(fā)放其他津貼補貼。

　　同時，績效工資不作為計發(fā)退休費的基數(shù)。工作人員退休后，按規(guī)定享受退休人員生活補貼。退休人員按照現(xiàn)執(zhí)行基本退休費所對應的崗位（職務）和截止退休時的工作年限，執(zhí)行相應的生活補貼標準。

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