如今幼兒園入園難、入園貴的問題困擾著幼兒家長,為孩子找一個理想的幼兒園成為一個巨大的難題。為孩子上幼兒園而通宵排隊、花錢托關(guān)系、忍痛送孩子回老家……經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,面對“入園難”,北京、石家莊、南京等許多大中城市的家長都備受困擾。這個日益突出的問題也引起了各界的高度關(guān)注,中國學(xué)前教育研究會理事長馮曉霞認(rèn)為,這個問題很大程度上是公辦園和社會力量辦園比例不當(dāng),教育投入比例過低,這反映出有關(guān)部門對學(xué)前教育的定位存在問題。
入園難的原因
入園難的問題不是短時間形成的,是經(jīng)過很多矛盾長時間積累的結(jié)果。對于如今的入園難問題,只有仔細(xì)分析其原因,才能找到解決問題的方法。
(一)政府原因
雖然國家對學(xué)前教育日益重視起來,但對學(xué)前教育的保障機(jī)制還是不夠健全。政府沒有充分發(fā)揮其管理、監(jiān)督、規(guī)范職能,讓私立園在市場經(jīng)濟(jì)下自我生存,結(jié)果只能將私立園推向兩級分化。其次政府投入資金在基礎(chǔ)教育上嚴(yán)重不足,并且大多數(shù)投向了“示范園”、“優(yōu)質(zhì)園”。而能夠享受這些優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的,往往又是社會地位和經(jīng)濟(jì)條件比較優(yōu)越的城市人群。
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由于幼兒人數(shù)的不斷增多和城市化的到來,加上學(xué)前教育資源的不均衡性,優(yōu)質(zhì)幼兒園少,民辦幼兒園貴,幼兒園資源顯得供不應(yīng)求,這些現(xiàn)狀導(dǎo)致幼兒入園難的局面。
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由于公辦園的數(shù)量屈指可數(shù),給幼兒提供的入園機(jī)會少之又少。在這種情況下,社會各級各類私立幼兒園發(fā)展迅速,一定程度上緩解了幼兒入園的壓力,為幼兒增加了更多的入園機(jī)會。但是亂收費的現(xiàn)象也顯現(xiàn)出來。國家《條例》規(guī)定,幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)有三類:第一類是政府定價,按級類收費標(biāo)準(zhǔn)收費,公辦園最高收費420元;第二類是按體制改革收費標(biāo)準(zhǔn)授給,屬于政府定半價,最高收費900多元;第三類是按《民辦教育促進(jìn)法》收費,完全市場自主定價。由規(guī)定發(fā)現(xiàn)民辦園可以根據(jù)自己的需要來制定收費價格,并沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),這無形中就提高了私立園的收費。一所中等的幼兒園一年學(xué)費開銷可達(dá)兩三萬,確實比上大學(xué)還貴。
幼兒園的學(xué)費如此之高幼兒園教師收入普遍較低。大多數(shù)幼兒園教師由于待遇低、社會保障不完善等原因辭職,導(dǎo)致教師隊不穩(wěn)定,優(yōu)質(zhì)教師的補(bǔ)充變得困難重重。正因為如此,師資力量得不到發(fā)展,教師隊伍整體素質(zhì)不高,在一定程度上影響了幼兒園的教育質(zhì)量。
幼兒園的分布不均勻,地理位置大都集中相對較發(fā)達(dá)的地區(qū)。城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡,像是一些老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項目,人口密度大,但幼兒園卻反而減少。農(nóng)村幼兒園數(shù)量及質(zhì)量更是達(dá)不到需求標(biāo)準(zhǔn)。
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從家庭方面來說,現(xiàn)在幼兒家長以80后、90后居多,大都是文化素質(zhì)較高的家長,對幼兒的教育越來越重視,物質(zhì)、資源都想給孩子最好的,不讓孩子輸在起跑線上的心態(tài)以及攀比、從眾心理,家長不惜花費昂貴的學(xué)費為孩子選擇質(zhì)量好的民辦幼兒園。長此以往,民辦幼兒園的學(xué)費越來越高,加劇了入園難的現(xiàn)象。
二、解決辦法
學(xué)前教育的發(fā)展關(guān)系著祖國的未來,只有基礎(chǔ)教育打得結(jié)實牢固,以后的教育才會得到更好的發(fā)展。因此,解決幼兒入園難的情況是刻不容緩的。針對學(xué)前教育資源短缺、投入不足,師資隊伍不健全,體制機(jī)制不完善,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,提出以下解決問題的方法。
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展學(xué)前教育,把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬兒童的健康成長,關(guān)系千家萬戶的切身利益,關(guān)系國家和民族的未來。所以學(xué)前教育應(yīng)受到國家和社會的重視。
?。ǘ┒喾N形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源
大力發(fā)展公辦幼兒園,加大政府投入,新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策,支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。
?。ㄈ┒喾N途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)
加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng),做好師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。提高學(xué)前教育質(zhì)量,滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育資源需求、緩解入園難的問題。提高幼兒教師地位和待遇,吸引更多優(yōu)秀人才安心從教,保障教師合法權(quán)益,消除后顧之憂。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)幼兒園管理
完善法律法規(guī),規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)民辦幼兒園收費管理,完善備案程序,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園實行收費公示制度,接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)收費監(jiān)管,堅決查處亂收費現(xiàn)象。
總之,幼兒教育是人一生中最重要、最基礎(chǔ)的教育,而只有真正的協(xié)調(diào)好各方的力量,才能使幼兒有園可入,讓擁擠的“人生起跑線”變得平坦起來。